د. وائل العشري : المحاضرة الثانية تشريعات وأخلاقيات اعلام

تشريعات وأخلاقيات اعلام

د. وائل العشري

الترم الثالث

المحاضرة الثانية 

                                       تابع نظريات تفسير حرية الصحافة

4- النظرية الشيوعية

نشأت: الربع الأول من القرن العشرين

عناصر النظرية

1.     وسائل الإعلام تخدم مصالح الطبقة العاملة .

2.     حظر الملكية الفردية لوسائل الإعلام .

3.     من حق المجتمع فرض الرقابة والإجراءات والقيود القانونية لمنع نشر أية 

أفكار ضد الاشتراكية

4.     من حق المجتمع عقاب الصحفيين

لتحميل المحاضرة وورد أضغط علي الصورة

نمط الملكية المسموح بها لوسائل الإعلام

 ملكية الدولة والحزب الشيوعي هو الذي يقوم بالتوجيه.

العلاقة بين الصحافة والسلطة

1-    وظائف وسائل الإعلام هي نفسها وظائف الجهاز الحاكم وهى بقاء وتوسع 

النظام الإشتراكى .

2-    وسائل الإعلام أدوات للحكومة وجزء لا يتجزأ من الدولة .

3-    تقوم الدولة بتشغيلها.

تطبيقات النظرية

الاتحاد السوفيتي ودول شرق أوروبا .

وانهارت هذه النظرية مع انهيار الشيوعية وسقوط الإتحاد السوفيتي عام 1989.

5. النظرية التنموية

نشأت: بعد الحرب العالمية الثانية 1945

عناصر النظرية

1.     إن وسائل الإعلام يجب أن تقبل وتنفذ دورا إيجابيا في أنجاز أهداف التنمية .

2.     يمكن فرض قيود على حرية الإعلام طبقاً للأولويات الاقتصادية والاحتياجات 

التنموية للمجتمع 

.

3.     أن تعطى وسائل الإعلام أولوية لأخبار الدول النامية الأخرى تراجع الدور 

الرقابي للصحافة والنقد

للاطلاع علي جميع محاضرات تشريعات اعلامية

http://mr-e3lam.blogspot.com/p/blog-page_6322.html

نمط الملكية المسموح بها لوسائل الإعلام : الملكية العامة لوسائل الإعلام

العلاقة بين الصحافة والسلطة

1.     استخدام الحكومة لمنافذ الاتصال لتحقيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية .

2.     وتقوم وسائل الإعلام بدور الدعاية السياسية للحكومة وقياداتها

3.     قيام السلطة بتقييد حرية الصحافة .

4.     فرض وتكريس تبعية الصحافة للسلطة .

تطبيقات النظرية : بعض دول العالم الثالث الساعية للنمو في أعقاب استقلالها .

5. نظرية المشاركة الديمقراطية

نشأت: أحدث النظريات وأضعفها تحديداً وظهرت فى الربع الأخير من القرن العشرين

عناصر النظرية

1.     احترام أسس المجتمع والاهتمام بالاتصال الافقى بدلا من الرأسي

2.     تلبية الاحتياجات والمصالح والآمال لجمهور قلق نشط

3.     الاهتمام بحق المواطن في استخدام وسائل الاتصال من أجل التفاعل والمشاركة .

4.     تشجيع التعددية والمحلية والتفاعل والتجمعات المحلية

5.      للفرد والأقليات . - حق الوصول إلى وسائل الإعلام واستخدامها وأن يكون لها 

وسائلها الإعلامية 

6.     تشجيع وسائل الإعلام صغيرة الحجم.

7.     الاتصال أهم من أن يترك للمهنيين من الإعلاميين وحدهم .

نمط الملكية المسموح بها لوسائل الإعلام

رد فعل مضاد للطابع التجاري والإحتكارى لوسائل الإعلام الخاصة ومضادة لمركزية

 وبيروقراطية وسائل الإعلام العامة.

العلاقة بين الصحافة والسلطة

1.تخضع وسائل الإعلام لسيطرة مباشرة من جمهورها وتقدم فرص

 للمشاركة علىاسس مستخدموها بدلا من المسيطرين عليها .

2.     تنظيم وسائل الإعلام لا ينبغي أن يخضع لسيطرة بيروقراطية حكومية .

تطبيقات النظرية

توجد في المجتمعات الليبرالية المتقدمة دول اسكندنافيا تتمثل في الصحافة السرية 

ومحطات راديو القرصنة والتليفزيون اللاسلكي ووسائل الإعلام فى التجمعات الريفية 

ومنشور الشوارع والملصقات السياسية

       

    الوحدة الثانية مفهوم حرية الصحافة والإعلام

-  تفسير معنى حرية التعبير يختلف اختلافاً كبيراً عند التطبيق من دولة لأخرى.

-   الحرية ليست مطلقة فهناك ضوابط أو قيود تحكمها في كل المجتمعات .

-  هناك علاقة قوية بين حرية الإعلام وحرية المجتمع .

تعد حرية الصحافة والإعلام امتدادا لحرية الفكر والاعتقاد حينما تبرز إلى العالم 

الخارجي وتتجاوز مرحلة الفكرة التى يؤمن بها الشخص إلى مرحلة اشتراك 

الآخرين في هذه الفكرة أو العقيدة  وهى تعنى مجموعة من الأمور هي:

1.     تقييد – قدر الإمكان – حق المشرع في إصدار تشريعات تجرم ما 

لا يستلزم صالح المجتمع تجريمه .

2.     حرية التعبير عن الآراء وحق الجمهور في المعرفة .

3.  مراقبة مؤسسات الحكم وقطاعات المجتمع المختلفة وحثها على تصحيح 

أساليب أدائها وممارساتها في إطار خدمة الصالح العام للمجتمع .

4.  حرية الصحافة والإعلام تقتضى الموازنة بين حقوق الأفراد والجماعات 

في إطار الحرية والالتزام بالقيم الدينية والأخلاقية والحق في الكرامة 

واحترام السمعة وحماية الخصوصية

ضمانات حرية الإعلام :

-        تأكيد مبدأ الفصل بين السلطات الثلاث : التنفيذية والتشريعية والقضائية .

-        الرقابة القضائية  - وجود نظام نيابى ديمقراطى يستند إلى رأى 

عام قوى .

-        صلاح الحاكم وعدله . - الحماية الخاصة للرأى .

-        اتاحة الفرصة لمختلف وجهات النظر فى التعبير عن آرائهم .

-        التعددية فى وسائل الإعلام - التنوع فى المضامين والإتجاهات التى 

تقدمها وسائل الإعلام

عناصر حرية الإعلام :

عناصر حرية الإعلام بالنسبة للإعلامى :

تشمل : 1- الحقوق والضمانات  2- الواجبات والمسئوليات

حقوق الإعلاميين وضمانات حمايتهم :

الضمانات الإقتصادية

-        ضمان مستوى معيشى لائق وتنظيم الحقوق المالية والوظيفية

-        مستوى الأجور والعلاوات وساعات العمل والإجازات والإنذار السابق على

 إنهاء الخدمة .

-        الحقوق فى المعاش ومكافأة نهاية الخدمة .

-        عدم جواز نقل الصحفى من عمله لآخر رغما عنه .

-        حماية الإعلامى من اضطهاد رئيسه .

-        حق الإعلامى فى الإشتراك فى الإدارة الذاتية لمؤسسته الإعلامية .

ضمانات تتعلق بممارسة المهنة

-        الحقوق والمزايا والضمانات التى تمكن الإعلامى من أداء عمله وحمايته من 

المخاطر أو الأضرار التى قد يتعرض لها أثناء ممارسته للمهنة .

-        حماية تكفل أفضل الظروف لممارسة مهنتهم .

-        الحماية من التعرض للإيذاء البدنى

-        إمكانيات الوصول إلى المعلومات والرجوع لمصادر الأخبار .

-        الحماية من كافة الضغوط الداخلية والخارجية .

-        حق التعبير عن الآراء بحرية .

-        حرية الحركة وحرية نقل المعلومات

-        حماية المراسلين من الإجراءات الإنتقامية ضدهم

-        حق الإحتفاظ بسر المهنة - -  المحاكمة العادلة والمعاملة الإنسانية

 التزامات الإعلاميين وواجباتهم :

مهنية ( خاصة بطبيعة المهنة وأسلوب أدائها )

-        نقل الأنباء بدقة والتأكد من صحة الخبر. - الالتزام بالموضوعية

-        التمييز بين الخبر والرأي - احترام سر المهنة

-        العمل من أجل التدفق الحر والمتوازن للمعلومات

-        التزامات المراسلين - التزامات يفرضها التطور التكنولوجي

أخلاقية ( أخلاقيات المهنة )

النزاهة - احترام كرامة البشر وسمعتهم - عدم التعرض للحياة الخاصة للأفراد

قانونية - يفرضها القانون ويعاقب الإعلامي جنائياً في حالة مخالفتها

الالتزام بالقانون - الامتناع عن التشهير والقذف - عدم انتحال آراء الغير ونسبتها لنفسه

عدم التحريض على أي عمل غير قانوني - عدم نشر أمور من شأنها التأثير في سير العدالة .

الامتناع عن نشر أنباء عن الجلسات السرية للمحاكم .

اجتماعية (التزامات يقبلها الصحفى طواعية لإحساسه بمسئوليته الإجتماعية )

إحترام مسئوليته تجاه الرأى العام  - إحترام حقوق الإنسان - عدم التحريض على العنف

-        عدم الدعاية للحرب أو الحض على الكراهية القومية أو العرقية أو الدينية

-        الامتناع عن نشر الموضوعات الخليعة

-        تجنب تقديم الصور النمطية للأشخاص أو الجماعات أو الشعوب .

عناصر حرية الإعلام بالنسبة لوسائل الإعلام

1.     حجم الحرية المتاحة لوسائل الإتصال الجماهيرى . 

2.     تأكيد حرية تداول الأفكار والآراء مع تجنب إذاعة أنصاف الحقائق أو 

الوقائع المشوهة

3.     الحرية المسئولة

القيود أو الإلتزامات التى قد تفرض على وسائل الإتصال الجماهيرى

قانونية

وقاية أو ردع – الرقابة 

- منع نشر المداولات القضائية أو بعضها وحماية حرية التقاضى

-  حماية الأخلاق العامة والأسرة   - القضايا الخاصة بالأحداث

-   منع نشر المطبوعات أو المواد الإعلامية التى تدعو للتمييز العنصرى أو 

العقائدى

-  بعض القيود على الإعلانات - قيود على التحريض على إرتكاب الجرائم أو العنف

-   تجريم القذف والسب - تجريم الأخبار الكاذبة

- الرقابة السياسية فى ظروف الطوارئ

إدارية أو إجرائية

-         إجراءات دائمة أو مؤقتة لتنظيم عمل وسائل الإعلام - عوائق بيروقراطية

- حظر تداول بعض المواد الإعلامية - إجازة تعطيل بعض المطبوعات

-         إجازة إنذار الصحف أو وقفها أو إلغائها

إجتماعية وإقتصادية

-         عقبات خاصة بالظروف الإجتماعية والإقتصادية للمجتمع

-  الإحتكارات عامة أو خاصة أو دولية  - عدم كفاية البنى الأساسية للإتصال

-   المحظورات الثقافية

-    تركز السيطرة على وسائل الإتصال فى يد فئة تتجاهل حق الفئات الأخرى.

-     ضغوط المعلنين - الإعانات السرية من الحكومة

عوائق أثناء ممارسة النشاط الإتصالى

-    مشاكل متغيرة - تعليمات حكومية - وضع قائمة من المواد الإعلامية الممنوع تداولها

-  ممارسة بعض أشكال الإرهاب ضد الإعلاميين - سياسة وسائل الإتصال نفسها

-  نقص الخبرة والتدريب المهنى لممارسة العمل الإعلامى

-  الإستيلاء على مؤسسات الطباعة أو الإذاعة أو وقف أو حظر نشاطها

تأثير ملكية وسائل الإتصال الجماهيرى على حرية الإعلام

هناك ثلاثة أشكال من ملكية وسائل الإعلام

1.     ملكية الدولة المستقلة

2.     الملكية الخاصة أو الشركات التي تعمل بشكل اقتصادي

3.     نمط الشركات العامة

مقارنة بين مزايا وسلبيات الملكية العامة والملكية الخاصة لوسائل الإعلام

اولاً :- نمط الملكية العامة

الإيجابيات

قد تجنب وسائل الإعلام مخاطر النزعات التجارية والسعى وراء الربح فقط

السلبيات

قصورها عن الوفاء بحاجة الجماهير إلى القدر الكافى من المعلومات والتنوع المطلوب فى مصادرها .

ثانياً :- الملكية الخاصة

الإيجابيات

المناقشة والتنوع وإبراز الإختلافات الحقيقية فى المجتمع

السلبيات

السعى لتحقيق الربح بصرف النظر عن الرسالة الإجتماعية التى تقدمها وسائل الإعلام .

مخاطر التركيز والإحتكارات فى مجال ملكية وسائل الإتصال:

1.     الأثار الإجتماعية السيئة .

2.     تقليل فرص تعدد مصادر المعلومات والآراء .

3.     الحيلولة دون حرية الإعلام .

4.     تقليل فرص العمل المتاحة للإعلاميين .

5.     إستخدام الوسائل الإعلامية بشكل غير مسئول من جانب المجموعة المالكة 

المسيطرة على هذه الوسائل .

6.     صب الجمهور فى قوالب جامدة .

عناصر حرية الإعلام بالنسبة للجمهور :

1-   ديمقراطية الاتصال تعنى

-   أن يصبح الفرد شريكاً إيجابياً في عملية الاتصال .

-   التنوع في مضمون الاتصال .

-   تصحيح اتجاه الاتصال المتدفق من أعلى لأسفل بالجمع بينه وبين التدفق الأفقي .

-   تعدد قنوات الاتصال .

-        تشجيع الجمهور على إبداء وجهات نظر نقدية .

-        إتاحة حق المشاركة في الإعلام لكل الناس دون حدود أو قيود.

معوقات ديمقراطية الاتصال :

-        سيطرة بعض الجماعات: مصالح خاصة - الدولة

-        إحتكار الإعلاميين للإتصال .

-        الظروف السياسية والإقتصادية الخاصة بكل دولة .

-        عدم كفاية قنوات الإتصال .

-        عدم توافر المرافق الأسياسية للإتصال .

-        البيروقراطية أو المركزية فى رسم خطط الإتصال .

-        الإيديولوجية الخاصة بكل دولة .

-        القيود التى تعوق المشاركة فى الإتصال فى إطار السياق الإجتماعى و الثقافى للمجتمع

2- حق الفرد فى التعبير عن رأيه بحرية.

3- حقه فى الحصول على المعلومات .

4- الحق فى تكوين الآراء بصورة موضوعية .

5- توفير الحماية للفرد ضد الإهانة والإفتراء وتشويه السمعة .

6- حماية حق الفرد فى الخصوصية .

7-الحق فى التصحيح والرد .

مفهوم الحق فى الإتصال:

الحق فى حرية الرأى والتعبير ، والحرية فى إخبار الآخرين والحرية فى المعرفة 

والقدرة على النقاش والحوار وسهولة المشاركة فى الإتصال .

ويجمع بين ثلاثة عناصر رئيسية هى:

1-  الحقوق الفردية .

2-  حقوق وسائل الإتصال والإعلاميين .

3-  حقوق المجتمعات المحلية والوطنية والدولية .

حرية الإعلام وحقوق الإنسان : حرية الصحافة والإعلام تعتبر من الحريات السياسية

 وفقاً للإعلان العالمى لحقوق الإنسان الصادر عام 1948 حيث تتضمن هذه الحقوق

 السياسية :

1.     الحق فى حرية الرأى والتعبير .

2.     الحق فى الإعلام .

3.     الحق فى حرية التجمع وتأليف الجمعيات

4.     الحق فى المشاركة فى الحكم والوظائف العامة .

Ûالمواثيق والإتفاقات العالمية التى أكدت على حرية الإعلام :

-        الاتفاقية الدولية للحقوق المدنية والسياسية 1966 .

-        الوثيقة الدولية للحقوق الاقتصادية والإجتماعية والثقافية .

-        الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان .

-        الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان 1969 .

-        إعلان اليونسكو للإعلام 1978 .

-        المبادئ الخاصة بالنظام الإعلامى العالمى الجديد 1980 .

-        الميثاق الأفريقى لحقوق الإنسان 1981 .

-        إعلان القاهرة لحقوق الإنسان فى الإسلام 1990 .

قضايا يثيرها الإلتزام بالمبادئ العامة لحقوق الإنسان فى مجال حرية الصحافة 

والإعلام

-        القيود والإستثناءات التى قد ترد على حرية الصحافة والإعلام .

-        معايير الأداء القانونية .

-   مقاييس العلاقات الفعلية لحرية الصحافة والإعلام فى إطار تحقيق التوازن بين 

حرية الرأى والتعبير والحريات والحقوق الأخرى .

              مدونة يكتبها الطالب بنفسه فنحن نسعي ان نكون أنفسنا

دائما نكتمل بكم      

     مع تحيات فريق عمل مدونة مستر اعلام